在深入推进离退休干部为党的事业增添正能量活动

兰州市（中部）动员会上的讲话

 

省委组织部副部长、老干部局局长 万鹏举

 

 
今天，我们在兰州市召开离退休干部为党的事业增添正能量活动(中部)动员会。兰州市对试点工作非常重视，市委常委会专门研究审定了开展正能量活动实施方案；市委组织部专门成立了以市委常委、组织部部长为组长的正能量活动领导小组。今天，市委森洙书记、市委组织部智强部长亲自出席动员会，森洙书记还要作动员讲话。参加今天会议的还有定西市、白银市、甘南州、临夏州委老干部局负责同志，兰州市各县区委常委、组织部部长和老干部局局长，市直有关部门、人民团体、企事业单位负责同志，部分老同志代表。
多年来，兰州市委高度重视和支持老干部工作，全市老干部工作取得了显著成效，有的工作在全省、全国都很有影响。比如，建立离休干部离休费保障、医药费保障和财政支持“三个机制”的工作在全国介绍了经验。特别值得一提的是，在兰省属企业按照属地化原则，从2003年起，2000多名省属企业离休干部参加兰州市医药费单独统筹，已连续13年时间，到去年年底还有950人参加单独统筹，兰州市为省属企业离休干部医疗保障做出了很大贡献。借此机会，我代表省委老干部局对兰州市委多年来对老干部工作的高度重视和对全省老干部工作的大力支持表示衷心感谢。正因为如此，省上决定，将兰州市作为全省开展正能量活动的中部试点，辐射带动定西、白银、甘南、临夏两市两州。同时，省上确定东部在天水市试点，辐射带动陇南、平凉、庆阳三市；西部在酒泉市试点，辐射带动嘉峪关、张掖、武威、金昌四市。三个试点同时展开，全省各地同步推进，酒泉、天水市的试点动员会上周已经开过了。下面，我就如何深入推进离退休干部为党的事业增添正能量活动，讲三点意见，供大家参考。
一、统一思想认识，切实增强开展正能量活动的主动性
2014年2月，全国老干部局长会议站在党和国家事业发展全局的高度，紧密结合老干部工作发展实际，提出“把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向”这一全新理念，显示了中央对国情、党情的深刻把握，体现了时代性、规律性、创新性的有机统一，为新形势下的老干部工作注入了新的内涵，赋予了新的使命，是指导我们全面做好新时期老干部工作的主要遵循和行动指南。组织引导广大离退休干部开展为党的事业增添正能量活动，事关老干部工作价值取向、未来走向，因此，我们必须深刻认识和理解活动的重要性。
（一）开展为党的事业增添正能量活动，为老干部工作顺应形势、把握大势找到了新的结合点。中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）明确指出，做好老干部工作，必须充分认清全面建成小康社会赋予老干部工作的新使命，充分认清全面从严治党对老干部工作提出的新要求，准确把握老干部工作面临的“时”和“势”。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，正向着第一个百年奋斗目标迈进，各项事业呈现出蓬勃发展的良好局面，同时也存在着许多问题和挑战。比如，经济下行压力仍然较大，结构性产能过剩比较严重；深化改革进入攻坚期和深水区，需要解决的问题比较艰巨；党风廉政建设和反腐败斗争取得举世瞩目的成就，但面临的形势依然严峻复杂，等等。这个时候，特别需要正能量来凝聚人心，汇聚力量，共谋发展。我们老干部工作在这方面具有独特的优势，就是拥有一个庞大的、蕴含着丰富经验和智慧的离退休干部人才资源宝库，尤其是广大离退休干部经历过革命、建设、改革的长期考验，具有丰富的政治智慧、工作经验和人生阅历，在他们身上蕴含着强大的正能量，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要力量。充分运用好老同志的这些独特优势，组织老同志深入学习十八届五中全会精神，引导他们自觉树立和贯彻五大发展理念，支持党和政府以新理念引领新发展；组织老同志积极为实施“十三五”规划出谋划策，为全面建成小康社会贡献力量；引导老同志全面客观看待我国发展变化，辨证分析党风和社会风气，在网上网下积极发声，讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，用实际行动践行社会主义核心价值观，用阳光心态感染和带动身边的人，促进社会和谐，对于推动“十三五”时期经济社会持续健康发展，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。
（二）开展为党的事业增添正能量活动，为老干部工作转型发展、融入中心找到了新的生长点。老干部工作发展到今天，面临的社会条件、制度环境、内部结构都发生了深刻变化，人口老龄化程度日益加深，离休干部占比很小并呈现加速减少趋势，退休干部数量大幅增长，离退休干部队伍在思想观念、活动方式、服务管理等方面也出现了很多新情况新问题，老干部工作自身发展进入转型升级的新阶段。在这种情况下，中央把为党的事业增添正能量作为老干部工作的价值取向，组织离退休干部开展为党的事业增添正能量活动，将工作重点转移到最能体现离退休干部特点和优势的领域，转移到最能为党和国家工作大局提供服务的方面，这为老干部工作转型发展找到了新方向、新途径，为老干部工作进一步贴近中心、服务中心、融入中心找到了新的生长点。开展好正能量活动，组织引导老同志积极主动为党委政府出主意、解难题，特别是在党委政府推进工作遇到特殊困难时，由老同志出面传播正确声音，就会收到更好的效果，党委政府感到老同志的作为和贡献了，我们争取支持服务好老同志的事就会容易很多，我们的服务工作做得好了，老同志也就高兴了，这样就能形成一种良性循环，进而形成老同志为党委政府工作助力、党委政府更加主动关心老同志的双赢局面。
（三）开展为党的事业增添正能量活动，为老干部工作凝聚力量、提振士气找到了新的发力点。随着我国思想文化领域更为开放、信息传播渠道更加多元、经济社会变革时期各种社会热点问题叠加出现，离退休干部的思想状况也变得日趋活跃和复杂，思想观念的多变性、差异性、独立性、选择性不断增强，老同志对政治参与和精神文化方面的需求进一步凸显。为此，组织引导离退休干部为党的事业增添正能量，一方面有利于统一老同志思想、凝聚老同志力量，将他们的智慧、经验、优势和专长最大化的运用到坚定理想信念、凝聚发展共识、破解改革难题的工作中，全力推动党的事业发展；另一方面也有利于满足老同志对精神追求的新期待和对实现自我价值、得到他人认可、获得社会尊重的新需求。同时，为党的事业增添正能量活动的开展，使老干部工作担负起了团结和带领全国1900多万、全省27万离退休干部为党和政府凝聚正能量、传递正能量、释放正能量的重要使命和光荣职责，获得了党委政府的高度重视和社会各界的充分认可，使得老干部工作人员从内心深处真正感到老干部工作有舞台可供施展、有机会可供发挥，感到做好老干部工作很有意义、很值得奉献，从而消除顾虑和担忧，提振整个队伍的士气。
二、把握特点原则，切实增强开展正能量活动的时代性
推进正能量活动的深入开展，必须把握好活动的特点和原则，使活动顺应党的事业发展新形势，契合经济社会发展新常态，符合老干部工作自身发展新要求，切实增强活动的时代性。
（一）准确把握正能量活动的基本特点。正能量活动有四个基本特点：
一是站位的全局性。在2014年召开的全国离退休干部“双先”表彰大会上，习近平总书记等中央领导同志对正能量活动给予了充分肯定，对深入开展正能量活动提出了明确要求，这充分说明了正能量活动的分量，凸显了正能量活动在党和国家工作全局中的重要位置。开展好这项活动，就是老干部工作围绕中心、服务大局的具体体现。
二是活动的广泛性。离退休干部作为有特殊影响的社会群体，开展正能量活动对于弘扬社会正气、引领社会风尚、团结带动广大老同志以及其他社会民众为实现中国梦共同奋斗，具有十分重要的意义。这个意义决定了活动不是少数人的节目表演，而是万众参与的集体乐章。
三是对象的先进性。全国1900多万、全省27万离退休干部中既有各级党政领导干部，也有各方面的经营管理人才和专业技术人才，其中超过半数是党员。这些老同志受党长期的培养和教育，理想信念坚定，党性强，觉悟高，具有丰富的经验和智慧，是老年人中的先进分子，具有较大的社会影响力。
四是任务的长期性。开展正能量活动主动适应了新形势下党和国家事业发展的需要，体现了对老干部工作规律认识的深化和工作理念的重大更新，从实践效果看社会反响很好，得到了中央领导的充分肯定。开展这项活动不是短期的、阶段性工作，而是今后老干部工作的一项重要职责，是具有全局意义和长远意义的重要举措。
（二）准确把握正能量活动的基本原则。在组织开展正能量活动时，必须准确把握好以下三个基本原则。
一是围绕中心，服务大局。围绕中心、服务大局是老干部工作长期秉持的宗旨。当前，党和国家的中心任务，就是到2020年全面建成小康社会，实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，从而为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。因此，我们在开展正能量活动时，就必须围绕这一中心，组织引导离退休干部在适应、把握和引领经济发展新常态，聚焦推进供给侧改革、打好扶贫攻坚战、推动“十三五”时期经济社会持续健康发展等方面建言献策，献智出力。对于我们甘肃来说，扶贫攻坚是一号工程。因此，正能量活动在开展时就要牢牢扭住这一关键，组织离退休干部通过志愿服务帮民解难、捐款捐物奉献爱心、农技指导科学种养、疏导情绪促进和谐、培训村民提升素质、建言献策贡献智慧等有效方式，积极参与和投身到“双联”行动和“1+17”精准扶贫精准脱贫行动中，在攻坚克难上勇于担当，在补齐短板上有所作为，在干事创业上凝心聚力。
二是聚焦主题，注重实效。开展正能量活动的主题就是中央提出的组织引导老同志展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化。因此，活动的出发点和落脚点要聚焦到这“三句话”上。要组织引导老同志以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉做心态阳光的模范长辈；通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风、关心教育青少年、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设等方式传播正能量。要坚持定期听取离退休干部的意见建议，围绕党的中心工作，及时把他们对中央和省市重大决策部署、重要改革举措的看法和建议反映出来，为各级党委政府决策提供参考。要组织离退休干部在各类媒体上传播正能量。鼓励引导政治立场坚定、社会责任感强、心态阳光积极、具备一定政策理论水平的离退休干部，在传统媒体和新媒体上讲好中国故事，弘扬中国精神，传播中国好声音，为各地各部门经得起历史检验、深受群众欢迎的政策举措和发展成就点赞喝彩，用积极声音影响社会舆论，维护党和政府的良好形象。
三是立足实际，突出特色。各地各单位在组织开展正能量活动时，一定要结合老同志实际，制定适宜适度的工作目标，不能超越老同志的精力和能力范围。同时，根据年龄、精力、专长、志趣等分类指导，因人制宜、因地制宜，充分调动离退休干部的积极性和主动性，更好地影响和带动更多老年群众释放传递正能量。要有针对性地设计活动载体，凸显本地区、本领域、本行业特色，体现本地本单位老干部工作特色。
三、综合施策发力，切实增强开展正能量活动的实效性
中央领导和中组部对开展正能量活动高度重视，多次提出明确要求。就我省而言，目前还在起步阶段。各级组织部门和老干部工作部门一定要认清形势任务，强化行动自觉，动脑筋谋划、花精力督导、下功夫落实，多措并举、多管齐下，综合施策、深入推进，争取更大成绩、更大作为。
一是深化思想认识，激发主动参与的内生动力。实践证明，一项重大创新工作，要较快进入主题，有效加以推进，必须在加深理解、提高认识、统一思想方面有大的推进，否则难以开展起来。思想认识越深刻、越到位，推动落实就越自觉、越有效。要把学习研讨《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》和两个《宣传提纲》作为一项重要任务，列入老干部工作人员的培训计划和离退休干部党支部、老干部党校、老年大学的学习计划，通过宣讲辅导、专题培训、座谈交流、理论研讨等形式，原原本本地学习、深入透彻地讨论、全面精准地领会，充分认识到正能量活动是老干部工作准确把握党和国家大局大势、服务中心工作的重要途径，是适应全面从严治党、弘扬社会主义核心价值观的有机契合点，是推动老干部工作转型发展、科学发展的有效探索，是满足老同志发挥作用真诚愿望和追求健康生活的最佳载体，是促进社会积极因素生成与成长的强大引擎；充分认识到开展正能量活动，老干部工作部门大有作为、老同志大有舞台、老干部工作大有前景，进一步统一思想、凝聚共识，不断强化老干部工作部门的使命感和责任感，不断激发老同志主动参与活动的积极性和主动性。省上将举办全省老干部局（处）长专题研讨班，深化思想认识，探讨对策举措，推进活动深入开展。
二是创新平台载体，扩大开展活动的社会空间。开展正能量活动，老干部工作部门是组织者、是搭台的，离退休干部是主体、是“唱戏”的。搭建什么样的平台、如何搭建好平台，是唱好戏、搞好这项活动的关键。要紧紧围绕党委、政府的中心和大局、重大时间节点，牢牢把握“展示阳光心态、体验好美生活、畅谈发展变化”这一主题，围绕社会关注点、瞄准老同志兴奋点、找准活动着力点，把老同志所能所愿与社会所需所盼相结合，创新平台载体，策划特色活动，打造活动品牌，不断拓展活动空间，促进活动提质增效。着力搭建学习活动平台，进一步加强离退休干部党组织建设和老年社团组织的管理，积极推进建立离退休干部党工委，在离退休干部集中居住地、活动学习场所、老年团体协会、兴趣爱好小组建立基层党组织或临时党支部、党小组，不断扩大党组织覆盖面，试点单位要在这方面先行一步、探索路子。要在老年大学加挂老干部党校牌子，每年对老干部党支部书记和骨干队伍进行集中培训。要依托离退休干部党组织和老年大学、老干部活动中心、老干部党校的资源，打造具有老干部精神文化底蕴和老干部文化特色的主阵地，充分发挥其聚合带动作用，在学习和文体活动中凝聚老同志的正能量，使老同志争做时代老人的“示范者”。着力搭建献智助力平台，充分发挥广大离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势、智慧优势，组织引导老同志围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，通过召开座谈会、建言献策、考察调研、问卷调查和主题实践活动等形式，积极参与到实施“十三五”规划、“丝绸之路”经济带黄金段建设、经济转型升级、社会现代化治理、“双联”行动和精准扶贫等重要社会实践工作中，为党的事业贡献智慧和力量，使他们成为推动改革发展的“助力器”。着力搭建发声点赞平台，充分发挥离退休干部政治觉悟高、明辨是非能力强、社会影响力大这一优势，依托网站和网络互动平台宣传阵地，围绕党和国家大政方针、地方党委和政府重大决策部署，以及老同志关心关注的热点问题，精心设计主题突出、特色鲜明的网络互动活动，引导老同志积极发声点赞、扶正祛邪，鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，成为时代主旋律的“传播者”。着力搭建聚能发热平台，将家庭和社区作为凝聚、传递、增添正能量的重要阵地，通过家庭纽带、社区服务和活动牵引、典型带动等，传承家风家训、服务奉献社区，在日常生活中就近就便增添正能量，教育和带动子女、亲友、邻居等身边的人崇德向善，积小善为大善，积小德为大德，共同释放正能量，同时鼓励和带动更多老同志做“两学一做”的好党员、亲睦和邻的好长辈、教育子女的好家长、崇德向善的好老人，成为弘扬社会新风尚、推动精神文明建设的“引领人”。今年，省上将围绕增添正能量开展一系列活动，各市州和县区要紧密结合自身实际，通过搭建既具体、又实在、可操作、受老同志欢迎的平台和载体，使老同志展示精神风貌，弘扬光荣传统，发挥能力作用，实现自我抱负。各市州和县区在设计平台载体时，还要特别注意不要把活动搞成形式主义，不能偏离正能量活动的主题和方向。
三是加强督促检查，持续推进活动的深入开展。要在抓落实上下硬功夫、长功夫、细功夫，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神和“咬住青山不放松”的作风，高位强力持续推进活动深入有效开展。要把督促检查作为推动正能量活动落实见效的重要手段，通过调研督查、随机抽查、暗访调查等多种形式，搞好跟踪监测、效果评估，发现问题及时督促整改。要把督查工作作为正能量活动的重要任务，组织人员定期不定期对活动开展情况和重点环节进行督促检查，建立信息载体，定期汇总评比，发现和整改存在问题，通报和调度相关工作，总结和推广先进经验。督查工作要做到市州、县区全覆盖，对工作部署不力、活动效果不佳的，要全程跟踪，咬住不放，重点督查，改进工作。要通过召开片区会、督导会、现场会、推进会，加大指导和督促力度，确保活动层层推进，措施层层落实，效果层层显现。特别要注意把开展正能量活动与贯彻落实中办3号文件很好结合起来，中办3号文件对当前和今后一个时期如何组织引导老同志为党的事业增添正能量提出了明确要求，作出了具体规定，要以中办3号文件为指导，抓好正能量活动的组织开展。
四是强化舆论宣传，营造助力点赞的浓厚氛围。加强宣传，不是 “王婆卖瓜，自卖自夸”，而是为了相互学习、启发思路，鼓舞士气、增强信心，进一步激发广大老同志参与活动的积极性主动性，为下一步工作的深入开展赢得各方支持、营造良好氛围。要充分利用传统媒介和新媒体，多渠道、多层面、多维度地大力宣传正能量活动，形成正能量的鲜明导向。要主动加强与本地党报党刊、广播电视、门户网站等主流媒体的联系，各级老干部工作部门的内部刊物、网站平台要开辟专栏、组织专稿，着重宣传老同志对党的大政方针和地方党委政府重大决策部署的认识和评价、各地各单位的经验做法和取得的成效、离退休干部增添正能量的先进事迹，进一步扩大开展正能量活动的影响力。省委老干部局在甘肃老干部工作网站上开设了正能量活动专栏，在“甘肃离退休干部之家”互动平台上设置了活动专题，各地各单位也要在这方面有所作为，形成上下联动、左右联通的宣传工作格局。要继续加强老干部网络宣传工作，不断巩固壮大网宣员队伍，有计划、有组织、有重点地引导网宣员积极发声。上半年，省委老干部局将分东、中、西三片，分别举办老干部网宣员、协助员培训班，不断提高老同志知网用网的能力水平。要高度重视网络信息化建设，认真落实《全省老干部工作网络信息化建设发展规划》，积极争取党政领导和相关部门的重视支持，进一步加大工作力度，加快建设进度，上半年所有市州、年底前三分之二的县区要建成开通工作网站，为网上正能量活动的开展和网络宣传工作提供平台和支撑。要注意挖掘和选树正能量活动的先进典型，树立标杆榜样，大力加强宣扬，鼓励和带动更多老同志传递最美精神、唱响最美声音。通过强有力的宣传，形成强大声势，营造浓厚氛围，为正能量活动的深入开展助力加油。
五是加强组织领导，形成多方联动的强大合力。中组部反复强调，正能量活动虽然以活动的形式出现，但决不是一项单纯的活动，不能与过去开展的一些活动简单类比、同样看待。今后的老干部工作可概括为两大方面：一是组织引导广大老同志为党的事业增添正能量；二是扎实做好服务管理工作，更好地关心照顾老同志。只有把这两方面都做好了，老干部工作才能做到紧贴中心、服务大局，老干部工作才能真正做到有为、有位。在广大老同志中开展为党的事业增添正能量活动，就是围绕中心、服务大局的具体抓手，就是直接为党的中心工作服务、为大局服务。各级组织部门和老干部工作部门一定要高度重视正能量活动，把它作为老干部工作的一项重要职责和必须长期抓好的政治任务，摆上重要位置，列入重要议事日程,采取切实有效措施，主动贴近中心、服务中心、融入中心，紧抓机遇动起来，用心用力干起来。不是试点的市州要根据省上的《指导意见》，参照试点单位的《实施方案》，结合实际，尽快研究制定具体的实施方案和措施办法，以市委办或组织部的名义下发，借势借力推动活动开展。要进一步健全完善活动开展的领导体制机制，成立活动领导小组和组织协调机构，市委常委、组织部部长任组长，牵头抓总；老干部局局长、省委老干部局联系处负责同志任副组长，全程参与指导、跟踪推进落实；市委老干部局其他班子成员和相关科室负责同志为成员，下设办公室，负责活动的组织协调和具体落实，构建党委领导亲自抓、主要负责领导具体抓、老干部工作部门专门抓的工作格局，县区也要成立相应的组织领导机构，精心谋划、统筹协调，确保活动深入推进、取得实效。
同志们，为党的事业增添正能量价值取向的提出和正能量活动的实践探索，彰显了老干部工作强烈的大局意识与创新意识。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。我们要按照中组部的部署和省上的要求，以更宽的视野、更新的思路、更实的举措，扎实推进正能量活动有效开展。我们相信，兰州市作为省上确定的中部试点，有市委的高度重视，有广大老同志的积极参与，有各级组织部门、老干部工作部门的精心指导，试点工作一定能够取得成效，一定能够为全省开展正能量活动提供经验。这也是我们的共同期待。
谢谢大家。