万鹏举在2016年全省老干部局（处）长研讨班上的讲话 - 领导讲话

在全省老干部局（处）长研讨班暨正能量活动推进会上的讲话

省委组织部副部长、老干部局局长万鹏举

（2016年9月7日）

同志们：

为期两天半的全省老干部局（处）长研讨班暨正能量活动推进会在与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程。期间，我们传达学习了省委常委、省委组织部部长吴德刚的重要批示，对中办3号文件和正能量活进行了专题辅导，观看了3个试点市开展正能量活动专题片，14个市州、13个县区作了交流发言，围绕主题进行了分组研讨，征求了《关于进一步加强和改进全省离退休干部工作的实施意见》的意见建议，书面印发了中组部老干部局局长李炎溪在郑州会议和甘肃调研时的讲话精神。大家普遍反映，这次研讨班暨推进会应时而办、应需而办，非常必要、非常及时，收获、启发很大，达到了预期的目的。主要有四个方面的特点。一是主题突出、内容丰富。这次研讨班暨推进会围绕贯彻落实中办3号文件这一主线，紧抓学习贯彻中组部老干部局郑州会议精神这一重点，突出为党和人民的事业增添正能量这一主题，对中办3号文件的出台背景、精神实质、主要内容和正能量活动的重大意义、活动特点、基本原则进行了解读和辅导；观看了天水、兰州、酒泉3个试点市开展正能量活动的专题片；3个试点市做了正能量活动经验介绍，其他11个市州和13个县区围绕贯彻落实中办3号文件和开展正能量活动，从不同角度介绍交流了工作实践中的好经验好做法；围绕如何确保正能量活动沿着正确的轨道推进，进行分组交流研讨，广泛听取了意见建议。虽然时间短，但聚焦主题，内容丰富，涵盖了当前和今后一个时期老干部工作的两项重点工作任务，可以说既是一次全面系统的培训会、实践成果的交流会，又是一次富有成效的研讨会、恰逢其时的推进会。二是学风务实、研讨深入。研讨班暨推进会期间，与会同志都十分珍惜这次难得的学习机会，自觉发扬求真务实和理论联系实际的优良学风，集中精力，认真聆听辅导报告，开动脑筋积极思考，广泛交流经验做法，深入研讨对策措施，踊跃发言献计献策，在理解消化、吸收借鉴，开阔视野、启发思路上都取得了很好的效果。特别是总结出的经验做法和提出的意见建议，对研究制定我省的《实施意见》、推进正能量活动深入有效开展，进一步推动全省老干部工作转型发展科学发展都有很好地推动促进和可资借鉴的重要作用。三是准备充分、紧凑高效。为了办好这次研讨班暨推进会，省委老干部局年初进行了安排部署，先后3次深入市州、县区和省直单位进行调研督查，做了大量充分的准备工作。专题辅导材料从内容设计、调研准备、提纲撰写、报告起草，到审核定稿，历时近三个月时间，期间几易其稿，多次修改，反复锤炼，具有很强的指导性、针对性和操作性。交流发言材料，在各单位认真准备的基础上，省委老干部局进行了审核把关，挖掘出了工作中的闪光点和出彩点，确保了材料的质量和水平。四是规模较大、受训面广。参加这次研讨班暨推进会的有全省14个市州、86个县区、60个省直单位老干部工作部门和局属单位的负责同志，以及局机关全体干部，共200多人，规模之大，人数之多，受训面之广，是近年来少有的。之所以将县区老干部工作部门的负责同志纳入进来，这既是落实中组部关于抓好干部队伍延伸培训要求的实际举措，也是深入推进正能量活动的迫切需要，目的就是让各级老干部工作部门负责同志准确理解把握中办3号文件和正能量活动的主要内容和核心要义、郑州会议的主要精神和有关要求，全面了解掌握全国全省正能量活动开展的基本形势，学习借鉴全省各地正能量活动的经验做法，着力提高各层级干部的能力素质，凝聚各方面的智慧力量，共同推进正能量活动深入有效开展。总之，这次研讨班暨推进会，在大家的共同努力下，取得了圆满成功。

中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发[2016]3号）印发后，省委领导高度重视，省委书记王三运，省委常委、省委组织部部长吴德刚，省委常委、省委秘书长李建华立即作出重要批示，要求结合甘肃实际，认真抓好贯彻落实。吴部长对贯彻落实中办3号文件和开展正能量活动尤为重视，亲自过问，要求很高，先后作出7次重要批示。省委主要领导和两位省委常委的重要批示，为我们贯彻落实中办3号文件和开展正能量活动指明了方向，也给予我们强大的精神动力。我省贯彻落实中办3号文件的实施意见，在深入调研、多方协调沟通、广泛听取意见建议的基础上，已修改了四稿。下一步，将在进一步修改充实完善的基础上，提交省委研究审议。待省上实施意见下发后，各地各单位要结合实际，研究制定具体落实措施。大家回去后，要集中精力抓好这次会议精神的贯彻落实。一是要汇报好。要及时向市州、县区和省直单位主要领导和分管领导全面汇报省委领导的重要批示精神和这次研讨班暨推进会精神，争取各级领导更大的重视和更多的支持。二是要传达好。要及时召开干部职工大会和离退休干部党支部会议，认真传达学习会议精神，切实把各级老干部工作者和广大老干部的思想和行动统一到这次研讨班暨推进会精神上来，强化使命责任，加强组织引导，深入有效推进。三是要贯彻好。要根据这次研讨班暨推进会精神，紧密结合各地各单位实际，认真分析形势，查找存在问题，进一步理清思路，校正路子，订实措施，抓好落实，务求取得实实在在的成效。

下面，我就围绕贯彻落实郑州会议，深入推进全省正能量活动，讲两个方面的意见。

一、正能量活动作为全省老干部工作的重中之重深入扎实开展

今年以来，我们坚持把开展为党和人民的事业增添正能量活动作为一项重要职责和政治任务，深化思想认识，强化组织引导，采取综合举措，强力推进，深入开展。一是抓顶层设计，科学规划开展正能量活动的路线图。将2016年确定为“正能量活动推进年”，在年初召开的全省老干部工作会议上，对开展正能量活动进行重点安排部署。制定印发《指导意见》，通过开展“大讨论”，深化思想认识；开展“大调研”，集聚智慧力量；开展“大联动”，增强活动成效；开展“大宣传”，营造浓厚氛围；开展“大督查”，强力推动落实。牢牢把握活动主题，在全省组织开展“我为‘十三五’献一策”活动，“回顾光辉历程、展望美好未来”纪念中国共产党成立95周年主题征文活动，“我眼中的幸福美好新甘肃”老干部摄影作品展以及“发挥三个优势，助力精准扶贫，为党和人民的事业增添正能量”主题实践活动。6月下旬，举办全省离退休干部党支部书记暨老干部网宣员（协助员）培训班，170名老同志和协助员参加培训，并召开正能量活动座谈会，听取老同志的意见建议。二是抓示范带动，着力打造开展正能量活动的辐射源。年初，省委老干部局确定在3个市开展试点工作，东片在天水市试点，辐射带动陇南、平凉、庆阳3个市；中片在兰州市试点，辐射带动定西、白银、临夏、甘南4个市州；西片在酒泉市试点，辐射带动嘉峪关、张掖、武威、金昌4个市。省委老干部局机关3个处分别联系包抓3个试点，在深入调研的基础上，会同试点市研究制定《实施方案》，全程参与指导，跟踪抓好落实。3月中下旬，分别在天水、兰州、酒泉召开动员大会，3个试点市高度重视，精心组织实施，较好地发挥了示范引领和辐射带动作用。各地各单位结合各自实际，研究制定具体方案，精心选择载体平台，扎实开展各种活动。三是抓督查指导，强力推进开展正能量活动的纵深度。3月中下旬，省委组织部、省委老干部局、省人社厅组成两个调研组，分赴6个市州、6个县区和8个省直单位进行调研，同时对其他8个市州、省直单位及部分外省区市进行了书面调研。5月中旬，省委老干部局组成3个调研督查组，由局领导带队，对14个市州和部分县区开展正能量活动情况进行专项督查。8月上旬，省委老干部局组成7个督查组，对全省 14个市州、86个县区全覆盖全方位地进行督查，推动活动有力有序开展。今年调研督查工作的次数、力度、覆盖面是前所未有的。采取每月通报、年终评优等方式，促进和推动网上正能量活动的深入开展。四是抓宣传引导，努力营造开展正能量活动的大声势。多层次深入思想发动，全省各级召开专题辅导会、学习研讨会、座谈交流会和举办老干部工作者、离退休干部党支部书记培训班、专题研讨班360多场次，广泛开展增添正能量“怎么看、怎么办”大讨论，省市县逐级召开动员大会100余场次，党委分管领导亲自动员部署，老干部代表发出行动倡议，不断深化认识，强化自觉，鼓舞士气。多举措加强网络宣传，通过自建、挂建、合建、部分外包等方式，加大网络建设力度。制定网宣工作《考核奖励办法》，在年初的工作会议上对工作成绩突出的5个先进单位和20名优秀网宣员、10名优秀协助员进行表彰奖励。在甘肃老干部工作网开辟正能量活动专栏，宣传活动动态，加强学习交流。开通“甘肃离退休干部之家”网络互动平台，引导老同志唱响主旋律，传播好声音，发帖跟帖和浏览量由年初的3.2万多人次猛增到63万多人次。多渠道强化宣传造势，充分运用地方新闻媒体和省委老干部局主办的“一报一刊一网一栏一平台”等载体，多层次、多角度深入宣传，营造了良好氛围，有力助推了正能量活动的深入开展。总的来看，全省正能量活动起步扎实、初见成效，形成了省市县三级联动、全省上下同频共振，点上开花、全面推进的良好态势。中组部老干部局李炎溪局长来我省调研时，明确指出我省的正能量活动“领导重视、学习认真、督查得力、效果明显”，给予了高度评价和充分肯定。在7月22日召开的郑州会议上，李炎溪局长在讲话中对我省开展正能量活动的组织领导、抓点示范、督促检查、网宣工作和酒泉市舆论宣传等方面的工作给予了充分肯定。

从调研督查和这次会议交流发言情况看，全省贯彻落实中办3号文件和正能量活动开展，呈现出以下五个方面的特点。

（一）高度重视，组织领导有力。各市州、县区党政主要领导高度重视老干部工作，对开展正能量活动认识到位、指导有力，特别是3个试点市及所属县区党政领导高度重视和支持。省委常委、兰州市委书记虞海燕对贯彻落实中办3号文件作出重要批示，市委常委会专题审议正能量活动实施方案。酒泉市委书记马光明、张掖市委书记毛生武、金昌市委书记吴明明、天水市委书记王锐、定西市委书记张令平多次听取正能量活动开展情况汇报，提出明确要求。白银市、庆阳市委常委会专题研究正能量活动，甘南州委召开常委会议进行专题学习。天水市把正能量活动列入组织工作要点，在全市组织部长会议上专门进行安排部署。皋兰县委书记、临泽县委书记、金川区委书记、永昌县委书记亲自参加正能量活动动员会。民勤县委书记要求把正能量活动抓紧、抓细、抓好。敦煌市委书记专门为离退休干部讲党课并对开展正能量活动提出意见要求。文县县委书记亲自过问正能量活动开展情况。秦州区、麦积区、甘谷县、武都区、文县专门召开县（区）委常委会研究部署正能量活动。各地组织部长尤为重视支持，靠前指导，亲自审定实施方案，亲自动员部署，亲自督促落实，亲自协调解决具体问题。甘南州委常委、组织部长席必泽多次过问了解活动进展情况，亲自参加在兰州居住的离退休干部正能量活动动员会。临夏州委常委、组织部长李宏亚专门在常委会上组织学习正能量活动文件精神。民勤县组织部长召集有关部门负责人专题研究正能量活动。清水县把正能量活动纳入基层党建总体规划。秦安、甘谷县委组织部专门从党费中划拨经费支持正能量活动开展。

（二）深入发动，思想行动自觉。各地以学习贯彻中办3号文件和两个《宣传提纲》为契机，层层动员部署，认真学习讨论，深入宣传发动，强化思想行动自觉，为开展正能量活动奠定了坚实基础。3个试点市的动员大会规格高、规模大、效果好，省委老干部局领导和市委分管领导出席并作动员讲话，老同志发出行动倡仪，旗开得胜、开局很好。其他市州、县区也相继召开动员会，周密安排部署，深入广泛发动。酒泉市印发两个《宣传提纲》宣传册、正能量活动学习手册11000多册，编印老干部学习摘要4200份；组织老干部正能量活动宣讲团，深入县区及社区开展巡回宣讲25场次；组织老干部开展“入党为什么、现在做什么、身后留什么”、“我看党风在好转”等专题的学习讨论。嘉峪关市通过“学、听、看、说、写”等形式，开展学习研讨10余次。张掖市“五学并举”推动大学习，“社区联动”推动大宣讲，“聚焦主题”推动大讨论，“基层问计”推动大调研，分层召开动员会，深入社区进行宣讲。武威市通过学习研讨、专题培训、印发正能量活动调查表、公开信和学习资料等形式，进行广泛宣传发动。天水市依托113个离退休干部党支部、老年大学、老干部活动中心和老年社团，通过学习会、座谈会、“党员固定活动日”等形式，传达学习正能量活动文件精神，组织3000多名老同志围绕正能量活动开展“怎么看、怎么办”学习讨论活动。陇南市在深入学习的基础上，组织老同志开展“陇南在巨变，我们怎么办”大讨论活动。庆阳市举办各类培训班、座谈讨论会、学习辅导会、理论研讨会和学习交流会53场次，印发学习资料5000余份，撰写理论文章21篇。敦煌市广泛开展“助力文博会、老干部怎么办”的大讨论。静宁县开展专题调研，从什么是正能量、如何激发正能量、怎样参与正能量活动进行了问卷调查。两当县深入广泛发动，90%以上的离退休干部加入“一队三团”，通过各种活动发挥正能量。

（三）聚焦主题，载体平台多样。各地紧紧围绕中心大局，紧扣“三句话”要求，精心设计活动载体，积极搭建活动平台，有效激发了老同志参与活动的积极性主动性，提升了活动的影响力。酒泉市围绕“为党争光彩、增添正能量”，先后组织开展了“酒泉市老干部文化艺术节”，“晒幸福、谈变化”征文，“我的党心”演讲比赛，“家风最好老干部”评选等20项活动。特别是“五要四不三带头”，既聚焦活动主题，又全面系统，既是对老同志言行的规范要求，又是开展正能量活动的很好载体，值得点赞和推广。嘉峪关市在网络互动平台设置“同心共建文明嘉峪关”、“看雄关今昔、谈发展变化”两个主题，精选8个热点话题，组织引导老同志为党委政府点赞喝彩。张掖市开展了“游张掖、观变化、赞家乡”活动和“回顾光辉历程、展望美好生活”主题征文活动，组织引导老同志在“五型社区”创建中发挥作用。武威市围绕“看十二五辉煌成就，聚十三五磅礴力量”，开展了“六个一”主题实践活，“我看这五年”征文、书画、摄影等活动，为武威发展变化助力点赞。金昌市举办了“忆红军、颂党恩、情满花城---全市离退休干部为党和人民的事业增添正能量活动”文艺晚会，主题鲜明，感染力强。白银市突出“红色文化”传承、“核心价值”宣传、“农业科技”示范、“和谐社区”创建、“家风家教”养成，组织引导老同志发挥正能量。定西市积极搭建爱心平台，组织动员老同志参与关心下一代助学基金会基金募捐活动，募捐资金600多万元，救助贫困学生1000多名。天水市围绕“助力建设区域中心城市和历史文化名城”，搭建学习教育、献智助力、风采展示、网络互动、就近就便、示范引导“六大平台”，开展“我看天水发展变化新常态”、“一寻访两征文”、“三进五送”、“银发风采在行动”活动和“百场万人”主题宣讲活动。庆阳市围绕“三个生态创建、“五区一极”战略实施，开展 “讲好红色故事、弘扬南梁精神”，“同心共创‘三个生态’、合力助推脱贫攻坚”，“我是党员我有责”等活动。陇南市开展了“走进农村农户、助力精准扶贫”活动、“百人万元”献爱心活动和“关心公益事业的好老人”、“阳光健康的好寿星”、“关心下一代的好爷爷好奶奶”评选活动。临夏州围绕自治州成立60周年，开展“万名老干部助推创建全国民族团结进步示范州”活动，举办了“爱我临夏、热爱临夏”老干部摄影展、“我眼中的民族团结进步事业”征文、“河州记忆——老干部访谈”等活动。甘南州围绕促进民族团结、维护藏区和谐稳定，开展“我为藏区建设献一策”、“我为美丽甘南唱赞歌”等活动，引导老干部在助推和谐稳定中弘扬正气、在规划藏区建设中发挥余热、在民族团结进步示范州创建中助力点赞。敦煌市开展了“助力文博会、增添正能量”主题活动，在郑州会议上介绍了经验。瓜州县组织百余名老同志为县上的一号工程——生态文明创新区项目建设加油呐喊，确保了工程顺利开工。古浪县紧紧围绕精准扶贫中心任务，组织老干部积极助力“下山入川”移民搬迁工程，主动为党委、政府分忧。庆城县开展“弘扬南梁精神、讲好红色故事”主题宣讲活动，以群众喜闻乐见的方式讲述庆阳老区的革命历史，传播正能量。康县在美丽乡村建设、合水县在旧城改造搬迁、会宁县在征地拆迁等方面，组织引导老同志为党委政府献智出力、分忧解愁。舟曲县以“为建设幸福美好新舟曲鼓劲加油”为主题，召开“我看灾后重建新面貌”座谈会，依托“舟曲大讲堂”开展“价值观、正能量、微故事”宣讲活动。不少市州、县区围绕精准扶贫、城市建设、新农村建设、旅游开发等内容，组织老同志开展建言献策活动。

（四）健全机制，推进落实有效。各地把开展正能量活动作为一项政治任务，普遍通过成立专门机构、印发实施方案、召开专题会议、加强督促检查和建立工作机制等方式，有效推动活动全面展开。酒泉市与各县市区签订《正能量活动目标责任书》，建立局领导包县抓点责任制和“月督查、季通报、半年巡查”制度。组成专项督查组，对7县市区正能量活动开展进行了巡回检查，并在全市范围进行了通报。天水市、张掖市建立局领导包抓县区工作制度，定期深入县区督促检查，促进活动深入开展。武威市把离退休干部党支部建设作为开展正能量活动的重要阵地和有力抓手，作为一项打基础、利长远的工程，在全市开展集中攻坚活动，抓支部、抓书记、抓阵地、抓机制、抓活动，今年新建离退休干部党支部120个，解决活动阵地115个，将离退休干部党支部打造成了正能量活动的“发动机”。西固区每月、每季度进行督促检查，保证了活动顺利推进。同时，各地以此为契机，加强老干部工作基础建设，为正能量活动开展提供有力支撑。兰州市将地处“黄金地段”的金城盆景园划归市委老干部局，作为兰州老年大学校区，并投资3000万元进行维修改造，彻底解决了兰州老年大学有校无址的问题。武威市政府无偿提供1300平方米的场地，作为市老年大学新增教学场所。古浪县筹资468万元，划拨土地3.8亩，动工新建建筑面积2000平方米的老干部活动中心和老年大学。民乐县将原文体局的三层楼划归县委老干部局，成立老干部活动中心和老年大学，为老干部活动学习创造良好条件。玉门市专项列支离退休干部外出参观考察经费10万元、健康体检费30万元、困难帮扶基金5万元、老年大学办学经费5万元，下拨离退休党支部活动经费4万元、每年落实支部书记补贴300元、为“五老”骨干人员落实交通补助2万元。秦州区在社区设立老年大学分校和老年大学兴趣小组，通过社区联动，延伸布局网点，扩大活动覆盖面，带动更多的老同志参与到正能量活动中来。张家川县探索建立“离退休干部党支部+社区+兴趣爱好小组”的党组织建设模式，麦积区新成立27个离退休干部党支部，依托基层组织开展活动，有效凝聚了正能量。

（五）加强宣传，舆论氛围浓厚。各地充分利用党报党刊、电视广播、工作网站、微信微博等新闻媒介，广泛宣传造势，着力营造正能量活动浓厚氛围。兰州市加强网宣队伍建设，开通微信公众号，编发正能量活动专刊70期。酒泉市多角度、广范围地加大宣传，先后在《中国老年报》、《酒泉日报》、市县电视台、报刊等新闻媒体上宣传报道正能量活动40多篇（条）；建立“为老服务亲情网”、老干部微信公众平台，在老干部活动中心、老年大学、老干部党校、社区等老干部密集场所悬挂正能量活动横幅、宣传牌300多条（块）；向老干部赠发印有“为党争光彩、增添正能量”等字样的文化衫、文件包、笔记本、一次性水杯3万多个（本），把正能量的宣传融入到老同志的学习、活动、生活之中，形式独特，丰富多样，效果很好。嘉峪关市增设宣教科，开设离退休干部网宣工作室，将每周一设为“网宣工作日”，组织老同志集中开展网上正能量活动，发帖跟帖1万多条，网宣工作走在全省前列。张掖市及所属县区全部建成开通了工作网站，在张掖市老干部工作网、甘肃离退休干部之家、山东离退休干部之家等网络平台及时刊登老干部时政论点、博文、人生感悟、正能量活动文字图片等，引起了广泛关注。武威市在《武威日报》开辟“我看这五年”征文专栏，组建了200多人的老干部网宣员队伍，利用网络互动平台和夕阳红微信公众号，积极引导老干部发表对正能量的理解、感想和建议，大力宣传正能量活动中的典型人、典型事。天水市对老干部工作网、关心下一代和老年大学网站进行改版升级，开通金华风采、天水关心下一代两个微信公众号，成立了网宣办，举办网宣员培训班，加大网宣工作力度，影响和带动了更多老同志加入到增添正能量活动行列；联合《天水日报》、天水电视台等主流媒体，开展“寻访最美老干部”活动，连续登载和播放老同志先进事迹，社会反响很大，形成了良好的舆论导向。陇南市在报刊杂志、工作网站、政务微博微信上及时宣传活动实施方案、信息动态、老红军事迹和“万人百元”献爱心活动，引起社会各界广泛关注；开展“忆长征精神、扬帆正能量”活动，对老红军的长征故事进行收集整理后大力宣传报道，用长征精神激发离退休干部为党和人民的事业增添正能量的精神动力。崇信县退休干部赵全保和李旭东在甘肃离退休干部之家等网站分别发贴4000多条和2600多条，位列全省老干部发贴量前列。

从目前情况看，全省正能量活动扎实推进、初见成效、势头良好，不少地方已创造出许多好经验好做法，有些局长也越干越有劲头，但也普遍存在一些问题和不足。一是认识不够到位、发动不够深入。学习停留在表面化、一般化，对正能量活动的核心要义理解不透彻、把握不准确；站位不高，重视不够，把正能量活动当作一般性任务和阶段性工作的现象带有一定的普遍性，导致投入的精力不够，下的气力不足；思想发动的深度和广度不够，老同志主动参与正能量活动的面不够广、积极性和主动性不够强，个别地方老同志甚至对正能量活动还不甚了解。二是主题不够聚焦、载体不够精准。一些地方和单位开展正能量活动没有很好聚焦主题，没有紧贴各级党委政府的中心工作和重点任务，与“三句话”的要求离得比较远，路子走得不准，吸引力不强，影响力不大；载体设计不够大气鲜亮，有的地方和单位设计的活动载体多而散、不精不准，有的没有明确的载体，有的只是把常规工作戴上正能量活动的帽子，使活动淹没在琐碎繁杂的日常工作之中，其价值没有充分显示出来。三是发展不够平衡、特色不够鲜明。总的感觉，不论是重视程度、组织领导，还是活动开展、取得的成效，试点市好于其他市州，市州好于县区，而且市州之间、县区之间、同一市州的县区之间也有较大差距；有的地方和单位载体设计的不少，活动也搞了很多，但结合实际不够紧密，不少县区的活动方案基本是照抄市州的，特色不鲜明、亮点不突出，给人千篇一律、如出一辙的感觉。四是组织推动不够有力、压力传导不够有效。有的地方和单位开展正能量活动思路不够清晰，点子措施不多，抓得不紧不实不力，有的活动还停留在方案上，在抓实见效、体现成果上还有较大差距；有的地方活动领导小组作用发挥不明显，有的市州对县区指导、督查不够到位，责任传递、压力传导不够有力有效，推动活动开展的工作机制还没有效运转，整体合力还不是很足，影响了活动的深入开展。

二、正能量活动作为老干部工作的价值取向还需要高位强力推动

组织引导广大离退休干部开展为党和人民的事业增添正能量活动，是全国离退休干部“双先”表彰大会和中办3号文件赋予老干部工作的一项需要长期抓好的重要任务。今年5月27日，习近平总书记在中央政治局第三十二次集体学习时强调，要“引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，作出新贡献”。可见，党中央和习近平总书记对在老同志中开展正能量活动是高度重视的。这几年的实践也证明，正能量活动使老干部工作找到了新的生长点，使广大老同志找到了新的兴奋点，进一步提升了老干部工作的地位。这几年，中组部老干部局采取了一系列有力举措，扎实推进全国正能量活动深入开展。今年，又进一步加大工作力度，先后由4位正副局长带队，开展了三轮9次调研督查，分别召开省区市和中央单位7个片会，深入8个省区召开17个市县老干部局长座谈会。5月中下旬，中组部老干部局李炎溪局长亲自带队来我省调研督查，在天水市、兰州市和靖远县分别召开了部分市州和县区老干部局长座谈会，听取了全省和11个市州、5个县区开展正能量活动情况的汇报。7月下旬，中组部老干部局接连在中央党校和郑州分别召开了中央单位和市县为党和人民的事业增添正能量活动推进会，这既是一次工作推进会，又是一次经验交流会，更是一次鼓劲加油会，为正能量活动沿着正确轨道向前推进指明了方向、提供了遵循。特别是李炎溪局长的重要讲话主题突出、思想鲜明，站位很高、落点很实，要求具体、措施得力，文风朴实、很接地气，具有很强的思想性、指导性和操作性，既增强了老干部工作部门开展正能量活动的信心和决心，又更加明确了开展正能量活动的方向、主题、思路和要求。各地各单位要认真学习贯彻李炎溪局长重要讲话精神，充分认识全国全省开展正能量活动的新要求和老同志的新期待，增强使命感和紧迫感，强化责任意识和担当精神，再鼓干劲、再出实招、再下气力，借势发力、乘势而上、顺势而为，高位强力推动正能量活动沿着正确轨道持续深入开展，努力形成比、学、赶、竞的生动局面。这里特别强调的是，省直单位、省属企业在这次研讨班暨推进会后，要认真研究谋划，制定和完善活动方案，深入广泛动员，扎实推进活动开展，行动要快，效率要高，效果要好，年底要交流发言。

（一）持续深入思想发动，切实激发参与正能量活动的内动力。实践证明，一项重大创新工作，要较快进入主题，有效加以推进，必须在加深理解、提高认识、统一思想方面有大的推进，否则难以开展起来。思想认识越深刻、越到位，推动落实就越自觉、越有效。从目前情况看，有的地方和单位之所以行动迟缓、推动乏力、成效不佳，最重要的一个原因就是对正能量活动站位不高、认识不足、重视不够，思想还停留在过去的传统模式和习惯性思维上，对老干部工作面临的新形势新任务缺乏深入分析和科学判断，对正能量活动是老干部工作的价值取向缺乏深刻理解和准确把握，对正能量活动这项需要长期抓好的重要任务和重要职责缺乏应有的思想自觉和责任担当，不少地方和单位仍然把正能量活动当作一般性活动和常规工作来认识和对待，把正能量活动的真正价值看低了、看小了，这些思想认识上的错位，必然导致工作上的缺位。因此，各地各单位要把深化认识、统一思想放在首要位置，着力加以纠正和解决。首先各级领导和老干部工作者要带头学习、深化理解，进一步提高认识、统一思想，以更加积极主动的态度、更加有力有效的举措推动正能量活动深入开展；其次要广泛宣传、深入发动，进一步强化广大老干部的思想自觉和行动自觉，动员和引导更多的老同志参与到正能量活动中来。要把深入学习中办3号文件、两个《宣传提纲》、郑州会议精神和省上的《指导意见》，以及这次研讨班暨推进会议精神作为一项重要任务，列入老干部工作人员的培训计划和离退休干部党支部、老干部党校、老年大学和活动中心的学习计划，通过宣讲辅导、专题培训、座谈交流、理论研讨等形式，原原本本地学习、深入透彻地讨论、全面精准地领会，从而认识老干部工作职能定位和做好老干部工作的新理念新要求，深刻理解开展正能量活动对于弘扬社会正气、凝聚社会力量、引导社会心理、引领社会风尚的重大意义，深刻认识正能量活动是为党委政府帮忙鼓劲、助力添彩的具有非凡意义的事情，充分认识开展正能量活动老干部工作部门大有作为、老同志大有舞台、老干部工作大有前景，在深化思想认识中持续凝心聚力，在明确职责任务中着力强化责任担当，在深入发动中不断激发内生动力。

（二）紧扣主题设计载体，切实增强正能量活动的吸引力。开展正能量活动如果路子走不对，主题不聚焦，载体选不准，就很难有吸引力、凝聚力，花再多的时间和精力也出不了成果、成不了气候。从调研督查情况看，开展正能量活动的差距很突出的一个方面在载体选择上，小、散、虚、偏的问题比较普遍，没有很好地围绕中心、紧扣主题，对老同志的吸引力不强。有的地方和单位搞了很多主题，设计了很多载体，开展了很多活动，但没有很好地聚焦，这样很难出成效，时间久了就会影响各方面的积极性。有的把正能量活动当作“大箩筐”，什么工作都往里面装，有的把一般性、常规性工作和属于服务管理的内容戴个帽子就叫正能量活动，降低了正能量活动的“含金量”，影响了活动的质量和效果。这方面要务必引起大家的重视。各地各单位要根据郑州会议精神，牢牢把握活动主题，围绕社会关注点、瞄准老同志兴奋点、找准活动着力点，精心设计载体，确保走准路子，切实增强活动的吸引力和实效性。首先要紧紧围绕党委政府的中心工作和重点任务。围绕中心、服务大局是开展正能量活动必须始终坚持和把握的一条重要原则。老同志是中国政治舞台上一支非常重要的力量，他们对党和国家大事、地方中心工作的评价和影响与其他群体是不一样的。正能量活动要紧紧围绕中心、服务大局，精心选择党委政府期盼的、想干的、正在干的和老同志所能所愿的事情为载体，发挥正能量，唱响正气歌。载体中有的是为党委政府增光添彩的，就是引导老同志为中央和省委重大决策部署的落实营造良好氛围，为地方党委政府的中心工作凝心聚力，为重大项目的实施帮智出力，为本地的发展变化点赞喝彩。有的是为党委政府分忧解愁的，就是在党委政府遇到困难事、麻烦事的时候，由老同志出面多说客观的话、公道的话，就可能收到很好的效果。比如，在城市建设、征地拆迁、矛盾纠纷调处等方面，老同志有威望优势和经验优势，群众对他们的信任度高，由他们出面说话做工作，就容易统一思想、消除误解、破解难题。其次要紧扣“三句话”。开展正能量活动核心要义是“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”，这“三句话”18个字，既是大局的需要，也是正能量活动取得实效的内在要求。在设计载体时要紧扣“三句话”，否则就会偏离方向，走错路子，也就达不到目的效果。市州特别是县区和省直单位，人员、精力有限，每年选择一两个侧重点、设计一两个载体就可以了，既可以围绕“展示阳光心态”，也可以围绕“体验美好生活”，但落脚点都要放到“畅谈发展变化”上来，要着重从“畅谈发展变化”方面设计载体、开展活动，防止因载体太多、活动太杂，而影响正能量活动真正价值的体现。再次要鲜明合适。各地各单位要开动脑筋、善纳意见，结合本地本单位实际，充分考虑老同志的优势特长和兴趣爱好，设计最能体现本地本单位特点、最能激发老同志的热情、最能收到明显成效的载体，既要鲜明大气，凸显特色，打造品牌，又要合适精准，注重实效，增强吸引力。总之，在当时当地什么样的载体最合适就选择什么样的载体，要让党委政府和领导觉得有意义，老同志觉得有干头，老干部工作觉得有价值，也就是让领导高兴、老同志高兴、老干部工作者高兴。

（三）聚焦载体集中发力，切实强化正能量活动的生命力。活动的生命力强不强，主要取决于是否真正抓出成效，是否真正体现成果和价值，也就是看党委政府是否满意，社会各方面是否认可，老同志是否高兴。如果达不到这三个方面的目标要求，就很难得到党委政府的重视支持，活动就很难有生命力。我们在调研督查中发现，有的市州、县区设计的载体很好，活动也搞了不少，但老同志的参与度和积极性不高，党委政府的领导也没有太深的印象，社会上也没有太大的影响，老干部工作部门也没有太大的成就感，很重要的一个原因就是没有集中精力去抓，没有抓出成效，没有体现成果，活动的生命力大打折扣。因此，各地各单位在精心选择好载体后，要集中力量组织实施，制定路线图、任务书和时间表，动员老同志参与进来，集中心思和精力，以坚忍不拔的精神，锲而不舍的韧劲，有始有终、有板有眼，持之以恒、一抓到底、抓出成效。特别是好的载体确定后，要经常抓、反复抓、持久抓，久久为功。现在正能量活动不仅得到老同志的拥护和欢迎，而且得到中央领导同志和省委领导的充分肯定，很好地解决了老干部工作的出路和方向问题。我们只有把正能量活动抓紧抓实、抓出成效，为党委政府的中心工作帮智出力、分忧解愁，才能出彩，才有作为，才有地位，我们的工作激情就会高昂起来，工作价值就会显现出来。这里要特别强调的是，除了选准载体、精心实施外，还要更加重视发挥老干部活动中心、老年大学教育引导老同志的主阵地作用，特别要发挥好在推进正能量活动中率先垂范、带头创新的作用。活动中心、老年大学是老同志最集中、最有吸引力的地方，在开展正能量活动中具有不可替代的独特优势。一方面，要紧紧抓住贯彻落实中办3号文件的有利时机，进一步加大建设力度，力争一年一个台阶，年年都有突破，为老同志活动学习和发挥正能量创造良好条件。另一方面，要充分利用这一阵地平台，抓好载体设计，创新活动形式，为释放老同志正能量拓展广阔空间。同时，要注重加强离退休干部党支部和老年社团组织建设，以此为依托，加强教育管理，强化活动牵引，凝聚正能量，传递正能量，进一步强化正能量活动的生命力。

（四）综合施策传导压力，切实形成正能量活动的推动力。一个新的创意，一种新的理念，一项新的工作，从领会精神、统一思想、深化认识，到走上轨道、真抓实干、干出成效，必须采取综合举措，持续用力推动，不能松劲，不能懈怠。否则，就难以找准路子，取得实效。老干部工作部门过去习惯于抓服务管理工作，面对正能量活动这项新的工作任务，需要调整思路，打破惯性，这些完全靠自身是难以解决的，必须借势借力、上下联动、合力推进。一要强化组织领导。各地各单位要把正能量活动作为一项重要职责和工作的重头戏，切实摆到位、抓在手，加强对活动的谋划设计、组织实施、指导督查。各级领导小组要切实发挥职能作用，借助市县和省直单位分管领导担任组长的优势和力量，调动各方面的积极性，借力发力促推动，群策群力抓落实。市州在抓好本级活动开展的同时，要合理布局，根据所属县区的实际，对各县区重点抓什么、怎么抓，进行认真研究，精准指导。二要健全工作机制。年初，省委老干部局确定由局机关3个处室分别抓3个试点，全程参与，跟进指导。最近，局里研究决定由局机关7个处室，分别联系指导2个市州正能量活动的开展，靠实责任、跟踪问效、一抓到底，建立起了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、责任处室具体抓的工作机制。下一步，省上贯彻落实中办3号文件的《实施意见》出台后，7个处室也将按照责任分工，分别对联系指导的市州进行督查，确保《实施意见》特别是一些政策落实到位。各地各单位也要结合实际，建立健全工作运行机制，细化任务分工，靠实工作责任，抓好任务落实。同时，要建立情况通报、调研督查、效果评估、表彰奖励等制度，综合驱动，强力推进。三要加强督促检查。督促检查是促落实、见成效的有力抓手，尤其是在当前思想认识还没有完全到位、路子还没有调正的关键时期，加强督促检查显得更为重要。今年，省上开展了三轮调研督查，并已延伸覆盖到所有县区，效果非常明显。各地各单位也要加大督促检查力度，市州抓县区、县区抓乡镇街道社区、省直部门抓直属单位，一级抓一级，层层传导压力，层层落实责任。要改进督查方法，通过会议推进、调研督促、随机抽查、跟踪监测等多种形式，及时发现和整改问题，总结和推广先进经验，通报和调度相关工作，对推动不力、效果不佳的，要全程跟踪，盯住不放，重点督查，确保正能量活动走上正确轨道、取得更大成效。

（五）强化舆论宣传引导，切实提升正能量活动的影响力。加强宣传，不是“王婆卖瓜，自卖自夸”，而是为了相互学习、启发思路，鼓舞士气、助力加油。正能量活动开展以来，各地各单位注重加强宣传引导，营造舆论氛围，有的地方动了不少脑筋、想了不少办法，收到了不错的效果。但总的来看，方法不够多，声势不够强，影响不够大，氛围不够浓，特别是工作网站建设、网宣员（协助员）队伍建设还没有跟上，作用发挥不够明显。下一步，各地各单位要在这方面多动脑筋，多想招数，多下力气，切实把老同志的干劲鼓起来，把舆论声势造起来，形成开展正能量活动的鲜明导向。要借助本地党报党刊、广播电视、门户网站等主流媒体，充分利用各级老干部工作部门的内部刊物、网站平台，还可以通过广告牌、宣传栏、电子屏和印制宣传资料、制作文体用品等形式，多渠道、多层面、多维度地大力宣传正能量活动的重大意义、经验做法、活动成果和先进事迹，不断深化宣传的广度和深度，进一步扩大开展正能量活动的影响力。要持续推进网上正能量活动深入开展，不断发展壮大网宣员队伍，加大培训力度，组织引导网宣员积极发声、扶正祛邪、点赞喝彩。要高度重视网络信息化建设，认真落实《全省老干部工作网络信息化建设发展规划》，积极争取党政领导和相关部门的重视支持，进一步加大工作力度，加快建设进度，年底前所有市州和一半以上的县区要建成开通工作网站，为网上正能量活动的开展和网络宣传工作提供平台和支撑。要注意挖掘和选树正能量活动的先进典型，树立标杆榜样，大力宣传表彰，打造各具特色的活动品牌，扩大系统内的示范效应，鼓励和带动更多老同志参与进来，行动起来，发挥正能量，作出新贡献。

同志们，开展为党和人民的事业增添正能量活动，是形势所需、职责所系、价值所在。我们要以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，站在推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，根据离退休干部队伍结构的新变化和郑州会议的新要求，紧贴中心任务，紧扣活动主题，收缩工作战线，突出工作重点，注重高效简洁，集中时间精力，全力深入推进，真正把正能量活动扎实有效开展起来、把正能量活动的价值充分体现出来，为全省改革发展稳定助力加油、增光添彩。